CHIARELLO, LUISA c/ ANSeS s/AMPARO LEY 16.986

El caso se centra en la accion de amparo iniciada por Luisa Chiarello contra la Administracion Nacional de la Seguridad Social (ANSeS) debido a la denegacion del beneficio de pension derivada por el fallecimiento de su conyuge, Felipe Federico Teran, basado en la aplicacion del tope por acumulacion de beneficios establecido en el art. 9 inc. 3 de la ley 24.463 y el art. 79 de la ley 18.037, asi como en normas internas de ANSeS (Circular GP 68/18 y PREV 05-08). Chiarello argumenta que la aplicacion de estos topes es inconstitucional, ya que vulnera principios constitucionales y tratados internacionales, solicitando que se ordene a ANSeS a pagar el beneficio de pension sin aplicar dichos limites. ANSeS se defiende planteando la excepcion de cosa juzgada, argumentando que las pretensiones de la actora ya fueron resueltas en un acuerdo transaccional previo homologado judicialmente. Sin embargo, Chiarello contesta que la presente accion se refiere a la denegacion del beneficio de pension, un asunto diferente al acuerdo previo. El juzgado considera procedente la via del amparo, rechaza la excepcion de cosa juzgada opuesta por ANSeS y finalmente falla a favor de la actora, ordenando a ANSeS otorgar el beneficio de pension y pagar los retroactivos correspondientes, al considerar irrazonable la aplicacion de los topes en este caso. Ademas, rechaza la prescripcion opuesta por la demandada. El juzgado tambien se pronuncia sobre la retencion del impuesto a las ganancias y la tasa de interes aplicable a los retroactivos.

La sentencia se fundamenta en la irrazonabilidad de aplicar el tope a la acumulacion de beneficios previsto en el art. 9 inc. 3 de la ley 24.463 y art. 79 de la ley 18.037, y en las normas internas de ANSeS (Circular GP 68/18 y PREV 05-08), ya que ello implica privar a la actora de un derecho a percibir el beneficio de pension derivada por el fallecimiento de su conyuge. Se cita jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacion y de la Camara Federal de la Seguridad Social que avala la postura de que no corresponde aplicar el tope cuando se trata de beneficios que tienen origen en distintas causas (jubilacion y pension por fallecimiento). Se argumenta que la ANSeS se ha extralimitado en su facultad reglamentaria al aplicar una normativa que no esta vigente y por medio de una circular, desconociendo derechos consagrados en una ley de alcance nacional.