BONANNO, Vicente Enzo c/ ANSES y otros s/ Amparo Ley 16.986

El caso trata sobre una acción de amparo presentada por Vicente Enzo Bonanno contra el Poder Ejecutivo Nacional, la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) y la Secretaría de la Seguridad Social. Bonanno busca que se declare la inconstitucionalidad del artículo 2 de la Ley 27.546 y el artículo 2 del Anexo I de la Resolución 10/2020 de la Secretaría de la Seguridad Social, que incrementan la edad jubilatoria para los hombres de 60 a 65 años. Argumenta que estas disposiciones violan sus derechos constitucionales. Subsidiariamente, solicita que se declare inconstitucional el artículo 15 de la ley 27.546, que establece una escala progresiva para acceder a la jubilación, por considerarla irrazonable. El juez de primera instancia falla a favor del demandante, declarando que Bonanno ha alcanzado la edad requerida en la ley 24.018, conforme al art. 15 de la ley 27.546, al cumplir los 61 años de edad, pudiendo en consecuencia solicitar el inicio de los tramites jubilatorios. El juez declara inaplicable al caso concreto la escala prevista por el art. 15 de la Ley 27.546 y la exigencia de 65 años prevista en el art. 9 de la Ley 24.018. Se imponen las costas a las demandadas. ANSES habia presentado defensa de prescripcion, la cual fue rechazada. El Estado Nacional habia presentado excepcion de falta de habilitacion de instancia y legitimacion activa, las cuales tambien fueron rechazadas.

La sentencia se fundamenta en la interpretación teleológica e integral del art. 15 de la Ley 27.546, considerando la intención del legislador de no imponer una modificación drástica de la edad jubilatoria para aquellos próximos a jubilarse. Se tiene en cuenta el precedente del art. 37 de la Ley 24.241, que estableció un incremento progresivo en las edades jubilatorias. Se argumenta que la escala del art. 15, aplicada literalmente, contradice el fin perseguido por la norma y genera una situación de injusticia. Se invoca la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación sobre la interpretación de las normas de seguridad social y la necesidad de considerar la finalidad esencial de las mismas.