ARROYO, Rosa Amanda c/ ANSeS s/ Reajustes Varios

En este expediente, Rosa Amanda Arroyo demando a la Administracion Nacional de la Seguridad Social (ANSeS) por reajustes varios en su beneficio previsional. La actora solicito el recalculo del haber inicial, incluyendo las remuneraciones no remunerativas y aplicando indices de actualizacion como el ISBIC y la movilidad del haber inicial en funcion del indice general de remuneraciones del INDEC. Tambien pidio la declaracion de inconstitucionalidad del art. 4 de la ley 26.417 y de diversos articulos de la ley 24.241, ademas de la exencion del impuesto a las ganancias y la fijacion de un suplemento de tasa de sustitucion. La ANSeS, por su parte, planteo la prescripcion de la accion, nego los hechos y sostuvo la validez de los indices y topes aplicables. El Juzgado Federal de Salta 1 hizo lugar parcialmente a la demanda, ordenando recalcular las prestaciones del haber inicial y la aplicacion de la posterior movilidad, incluyendo las sumas no remunerativas. Se difirio para la etapa de liquidacion la valoracion del recalculo de la PBU y el analisis de la tasa de sustitucion. Se rechazaron los años excedentes para el calculo de la PBU y otros planteos de inconstitucionalidad. Las costas se impusieron en un 90% a la ANSeS. Se declaro la inconstitucionalidad de aplicar el impuesto a las ganancias sobre la prestacion y retroactivos. Los honorarios se difirieron para la etapa de liquidacion. La prescripcion de la accion fue rechazada y se fijo el plazo de cumplimiento en 120 dias habiles.

La sentencia se fundamenta en el principio protectorio del derecho laboral y previsional, que favorece al beneficiario. Se ordena incluir conceptos no remunerativos en el calculo del haber inicial basandose en la doctrina de la CSJN en 'Rainone de Ruffo'. La movilidad se ajustara al indice combinado de la ley 26.417 y el DNU 274/2024 (IPC), postergando el analisis de la ley 27.609. Se rechaza la inclusion de años excedentes para la PBU por no aplicar el texto originario de la ley 24.241. El recalculo de la PBU se diferira a la etapa de liquidacion, aplicando la metodologia de 'Soule' y 'Blanco' de la Camara Federal de Apelaciones de Salta para evaluar la confiscatoriedad (merma del 15%) de la prestacion. Se considera que la ley 24.241 no establece una tasa de sustitucion explicita, pero se resguarda el caracter integral de las prestaciones conforme al art. 14 bis de la Constitucion Nacional, difiriendo el analisis de un suplemento de sustitutividad. Se declara inaplicable el art. 14 de la Resolucion SSS 6/09 por exceso reglamentario. Se rechazan los planteos de inconstitucionalidad de los arts. 9 y 25 de la ley 24.241, siguiendo la doctrina 'Gualtieri' de la CSJN. La inconstitucionalidad del art. 24 inc. a) y del tope del art. 26 de la ley 24.241 se analizara en la etapa de liquidacion si se verifica perjuicio confiscatorio. Se difiere el analisis del tope del art. 9 inc. 3° de la ley 24.463. Se rechaza la actualizacion monetaria (Ley 23.928) y la prescripcion de la accion. Las costas se imponen en un 90% a la ANSeS. Se declara la inconstitucionalidad del impuesto a las ganancias sobre los haberes jubilatorios y retroactivos, segun la doctrina 'Garcia, Maria Isabel' de la CSJN.