VELIZ, EDMUNDO JOSE c/ ANSES s/REAJUSTES POR MOVILIDAD

La sentencia emitida por la Camara Federal de Salta - Sala II, en el caso de Veliz, Edmundo Jose C/ Anses S/Reajustes Por Movilidad, aborda los recursos de apelacion presentados tanto por el actor como por la Administracion Nacional de la Seguridad Social (ANSES) contra una decision de primera instancia. El caso se centra en el recalculation de las prestaciones que componen el haber inicial del Sr. Veliz, asi como en los ajustes por movilidad de su beneficio jubilatorio, adquirido bajo la ley 24.241. La sentencia de primera instancia habia ordenado el recalculation del haber inicial y la liquidacion de la movilidad a partir de 03/2018 conforme la ley 26.417, refiriendose a precedentes de la Camara Federal de Apelaciones de Salta para la aplicacion de las leyes 27.541 y 27.609. Tambien postpuso la valoracion del recalculation de la Prestacion Basica Universal (PBU) y de una tasa de sustitucion, y establecio criterios sobre topes y el impuesto a las ganancias. Ambas partes interpusieron agravios: la ANSES cuestiono el indice de recalculation del haber inicial, el ajuste de la PBU, la tasa de sustitucion, la aplicacion de la ley 27.426, la ley 27.541 y sus decretos, la inconstitucionalidad de los topes de las leyes 24.241 y las costas. El actor, por su parte, se quejo por el diferimiento del analisis de la inconstitucionalidad de la ley 27.609 y de la introduccion de la formula del DNU 274/24. La Camara Federal de Salta - Sala II, resolvio hacer lugar parcialmente a ambos recursos. Declaro la inconstitucionalidad del art. 1 de la ley 27.609 y ordeno ajustar el beneficio por movilidad conforme las pautas fijadas en el considerando 10.2. Revoco lo decidido en primera instancia respecto a la movilidad de 03/2018, estableciendo la aplicacion de la ley 27.426 para dicho periodo. Confirmo la declaracion de inconstitucionalidad del art. 24 de la ley 24.241 y del tope del art. 14, ap. 2 segundo parrafo de la Res. SSS 6/2009. Finalmente, difirio para la etapa de liquidacion el analisis del recalculation de la PBU, la tasa de sustitucion y el DNU 274/24, e impuso las costas a la demandada.

La Camara Federal de Salta - Sala II, fundamenta su decision en diversos precedentes de la Corte Suprema de Justicia de la Nacion y de la propia Camara. Para la actualizacion de las remuneraciones en el recalculation del haber de origen, remite a los fundamentos de "Garcia, Miguel c/ Administracion Nacional de la Seguridad Social s/ Reajustes Varios" y "Diaz Cortez, Fatima Sorka c/ANSeS s/ Reajustes Varios", que concuerdan con el criterio de la CSJN en "Blanco, Lucio Orlando", el cual confirmo la aplicacion del precedente "Elliff". Respecto al reajuste de la PBU, sigue el criterio establecido por la CSJN en "Quiroga Carlos Alberto" y reitera sus propios pronunciamientos en causas como "Aguado Nelida del Carmen c/ANSES s/Reajustes Varios" y "Soule Humberto Neri c/ANSeS s/ Reajustes Varios". En cuanto a la tasa de sustitucion, hace referencia a "Gomez Augier, Gustavo Federico c/ANSES s/Reajustes Varios", donde se habilita la acreditacion de un suplemento en etapa de ejecucion para resguardar los principios de sustitutividad y proporcionalidad. La improcedencia de retencion del impuesto a las ganancias se basa en la doctrina sentada por la Camara en pleno en "Percivaldi, Roberto c/ANSeS", siguiendo a la CSJN. La retroactividad de la ley 27.426 y la liquidacion del ajuste de 03/2018 se modifica atento a la solucion adoptada por la CSJN en "Fernandez Pastor, Miguen Angel c/ ANSeS s/ amparos y sumarismos". En relacion con la movilidad de la ley 27.609, declara su inconstitucionalidad basandose en el precedente "Palavecino, Jose Ruben c/ ANSeS s/Reajustes Varios", donde se acredito el perjuicio. Las criticas al DNU 274/2024 son consideradas prematuras y conjeturales, remitiendo a "Pereyra Rozas, Maria Roxana c/ANSeS s/Reajustes Varios". Finalmente, la declaracion de inconstitucionalidad de los topes (art. 24 de la ley 24.241 y art. 14, ap. 2 segundo parrafo de la Res. SSS 6/2009) se convalida con remision a "Marquez, Raimundo c/ ANSeS s/Reajustes Varios", "Casas, Jose Ramon", "Jubany, Lilian Laura" y "Garcia Vidal, Luis Alberto". La imposicion de costas a la demandada se fundamenta en el precedente "Morales, Blanca Azucena c/ ANSeS s/ impugnacion de acto administrativo" de la CSJN.