BORTOLOTTO, NESTOR JORGE c/ANSES s/ REAJUSTES POR MOVILIDAD

El caso se origina por la demanda de Nestor Jorge Bortolotto contra la Administracion Nacional de la Seguridad Social (ANSES) solicitando el reajuste de su haber jubilatorio. El juzgado de primera instancia hizo lugar parcialmente a la demanda, ordenando el recalculo de las prestaciones actualizando las remuneraciones segun el indice combinado previsto en el art. 3 de la ley 27.426. Tanto la parte actora como ANSES apelaron esta decision. El actor se agravio por la omision del juez de pronunciarse sobre la inconstitucionalidad del art. 3 de la ley 27.426 y por la distribucion de costas. La Camara Federal de Salta - Sala II resolvio hacer lugar parcialmente al recurso de apelacion del actor, declarando la inconstitucionalidad del art. 3 de la ley 27.426 restringida al indice a utilizar para la actualizacion de las remuneraciones anteriores a febrero de 2009, debiendo aplicarse en lugar del RIPTE alli previsto y, solo hasta dicho periodo, el ISBIC. Se confirmo la sentencia de primera instancia en lo demas que decide y fuera materia de agravio. Se declaro desierto el recurso de apelacion deducido por ANSES. Se impusieron las costas de la Alzada por el orden causado.

La Camara considero que el juez de primera instancia omitio pronunciarse sobre la inconstitucionalidad del art. 3 de la ley 27.426 planteada por el actor. Analizo la evolucion de los indices de actualizacion salarial y la jurisprudencia de la Corte Suprema sobre la materia. Destaco la importancia de los principios de proporcionalidad y sustitutividad en materia previsional. Considero que la aplicacion del RIPTE para el periodo anterior a febrero de 2009 ocasionaba un menoscabo en el haber inicial del actor. Si bien reconocio la potestad del legislador para fijar el indice de actualizacion, considero que en el caso concreto la aplicacion del art. 3 de la ley 27.426 vulneraba la garantia constitucional del art. 14 bis y el principio de no regresion en materia de derechos fundamentales (art. 75 inc. 23 CN).