Miranda, Carmen Rosa C/ Anses S/ Reajustes Por Movilidad

La Camara Federal de Salta - Sala II revoco parcialmente una sentencia de primera instancia en el caso de Carmen Rosa Miranda contra ANSES por reajustes de movilidad. La sentencia inicial ajustaba la jubilacion de la actora bajo la ley 24.241, difiriendo el analisis de constitucionalidad de la ley 27.609 y el recalculo de la Prestacion Basica Universal (PBU) segun el precedente "Quiroga" a la etapa de liquidacion, ademas de rechazar la inclusion de anos excedentes para la PBU e imponer costas en un 80% a ANSES. La Camara Federal admitio parcialmente el recurso de apelacion de la actora, fijando su Fecha de Adquisicion del Derecho (FAD) al 24/07/2016. Sin embargo, confirmo la fecha inicial de pago de la prestacion al 30/04/2020, debido a la incompatibilidad entre el beneficio jubilatorio y el empleo publico activo. Confirmo la aplicacion del indice ISBIC para la actualizacion de remuneraciones para el periodo 2006-2016 y declaro la inconstitucionalidad del art. 1 de la ley 27.609 para el calculo de la movilidad. Desestimo el planteo de inconstitucionalidad del DNU 274/2024 por prematuro, pero dejo a salvo el derecho de la actora a reeditar la cuestion en ejecucion. Convalido la inconstitucionalidad de los topes del art. 24 de la ley 24.241 y del art. 14 ap. 2 segundo parrafo de la Resolucion SSS 6/2009, y rechazo el agravio de ANSES sobre el impuesto a las ganancias. Impuso las costas de Alzada a ANSES.

Los fundamentos de la sentencia se basan en la distincion entre el nacimiento del derecho previsional y la exigibilidad de su pago, asi como la incompatibilidad de percibir una jubilacion mientras se mantiene un empleo activo en el sector publico para evitar una doble carga al erario. Se aplica el indice ISBIC para la actualizacion de remuneraciones, siguiendo precedentes de la Corte Suprema de Justicia de la Nacion como "Elliff" y "Blanco, Lucio Orlando". Se declara la inconstitucionalidad del art. 1 de la ley 27.609 por no resguardar la garantia de movilidad del art. 14 bis de la Carta Magna, conforme el precedente "Palavecino". Se convalidan las declaraciones de inconstitucionalidad de los topes del art. 24 de la ley 24.241 y del art. 14 ap. 2 segundo parrafo de la Resolucion SSS 6/2009, remitiendo a casos como "Marquez" y "Casas". Se posterga el analisis del recalculo de la PBU y la aplicacion de una tasa de sustitucion para la etapa de liquidacion, basandose en la doctrina "Quiroga" y "Gomez Augier". Se determina que los retroactivos adeudados por ANSES por reajustes judiciales no estan gravados por el impuesto a las ganancias, citando precedentes de la Camara Federal de Apelaciones de Salta en pleno ("Percivaldi") y de la CSJN. Se desestima el planteo de inconstitucionalidad del DNU 274/2024 por considerarlo prematuro.