Carátula:
CUSUMANO, DIANA MIRIAN c/ ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL s/ ACCION MERAMENTE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD
Resumen:
El Juzgado Federal de Salta 2 resuelve sobre una acción meramente declarativa de inconstitucionalidad presentada por Diana Mirian Cusumano contra la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) y otros. La actora busca aclarar la forma de cálculo del haber inicial de las jubilaciones de magistrados y funcionarios bajo la ley 24.018, modificada por la ley 27.546, alegando falta de publicación de los índices de actualización de remuneraciones y la no constitución de la comisión especial para fijar la pauta de movilidad futura. Ademas, solicita la declaración de inconstitucionalidad de varios articulos y resoluciones relacionados con el calculo del haber jubilatorio.
Paralelamente, la actora interpone medidas cautelares solicitando que se ordene a ANSES iniciar su tramite jubilatorio sin el requisito de cese definitivo previo y que se ordene al Poder Judicial de Salta abstenerse de intimarla a jubilarse, manteniendo su relacion laboral actual hasta que ANSES resuelva favorablemente sobre su jubilacion. El juzgado, tras analizar los requisitos de las medidas cautelares y la verosimilitud del derecho invocado por la actora (edad y años de servicio), decide hacer lugar parcialmente a la medida cautelar innovativa solicitada. En consecuencia, suspende la aplicación del articulo 9 inciso b) de la ley 24.018 y el punto 2 inciso e) del Anexo I de la Resolucion SSS 10/2020, ordenando a ANSES dar curso al tramite jubilatorio de la actora aceptando la renuncia condicionada al momento de la concesion del beneficio. Ademas, ordena al Poder Judicial de Salta abstenerse de intimar a la actora a jubilarse, manteniendo su relacion laboral en el mismo estado hasta que ANSES resuelva.
Fundamentos:
El juzgado fundamenta su decision en la verosimilitud del derecho invocado por la actora, el peligro en la demora (dado el caracter alimentario de las prestaciones previsionales), la no afectacion del interes publico, y la naturaleza interina y mutable de las medidas cautelares. Se basa en jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacion y de otros tribunales federales que protegen los derechos previsionales y permiten la suspension de requisitos formales cuando estos ponen en riesgo los derechos fundamentales de los beneficiarios.